金属非金属矿山安全规程解读（2020版）

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前  言

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)是将《金属非金属露天矿山安全规程》(GB16423—1996)和《金属非金属地下矿山安全规程》(GB16424—1996)进行整合、修改后编制而成的。《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)的发布实施，在规范矿山企业安全管理、有效减少金属非金属矿山生产安全事故、提高行业安全生产水平、强化部门安全监管等方面均起到了积极作用。
随着我国经济的快速发展，金属非金属矿山领域有了长足进步。自《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)发布实施以来，金属非金属矿山领域发生了巨大变化：地下矿山不断向超深井、超大规模方向发展，露天矿山开采深度越来越深，排土场的边坡高度越来越高。十几年来，矿山安全生产的情况发生了很大变化，矿山安全生产的技术也有了很大发展。《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)已经不能适应矿山的快速发展，需要根据金属非金属矿山行业发展的实际情况作出适当修订。
根据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》要求，适应矿山安全生产情况的变化和技术的进步，国家矿山安全监察局组织有关设计、科研单位对《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)进行了修订。
根据国家矿山安全监察局要求，由中国恩菲工程技术有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、中冶北方(大连)工程技术有限公司、北京矿冶科技集团有限公司、苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司作为规程修订参加单位。由祁保明、伍绍辉、许传华、汪斌、谢良、刘育明、刘召胜、代碧波、彭洪涛、安建英、汪为平、朱瑞军、徐京苑、梅国栋、代永新、浦勇、张伟、夏长念、张西良、樊勇、郭本利、王树勋、杨小聪、常剑、巴家泓、杨海涛等组成了规程修订组。
规程修订组经过认真调查研究，起草修订条款，反复征求意见，讨论修改，历时五年，几易其稿，最终于2020年9月完成了规程修订工作。
规程修订工作依据《安全生产法》和《矿山安全法》,坚持国务院通知中规定的标准化工作改革原则，立足当下，适度前瞻，既考虑大型矿山的特点，也兼顾中小型矿山的实际运行情况。
本次修订删除了《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)中不宜作为强制性条款的内容以及与落后工艺、设备相关的内容；修改了不适应当前矿山发展情况的内容，纳入了先进成熟的技术；将相关规章、标准、规范中的规定或者要求整合为规程的条款。修订后的条款具有较强的可操作性。
《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020)有针对性地修改了竖井提升、井下电缆等的安全要求，增加了深井开采、深井提升、无轨运输、无人驾驶电机车运输等相关内容，为新技术、新材料、新工艺的发展留出了空间。
《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020)为全文强制性标准。
《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020)已于2020年10月发布，并于2021年9月1日起实施。
为做好《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020)的宣贯和实施工作，国家矿山安全监察局组织有关专家编写了《〈金属非金属矿山安全规程〉解读》一书，从条文解释入手，辅之以相关知识和事故案例，对本次修订新增和修改内容进行了详细说明，对规程修订直至发布以来相关领域人员关注的条款进行了重点解读，以帮助矿山设计、建设、运营、监管等相关单位的工作人员，尽快熟悉和掌握相关内容。
《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020)是金属非金属矿山安全生产的技术保障，也是保障人身健康和生命财产安全的基本要求；既是矿山设计、建设和运营管理的技术标准，也是监管部门进行监管的基本要求。认真贯彻执行《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020),是进一步提升我国金属非金属矿山安全水平，实现安全生产的一项重要的基础性工作。加快《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2020)在金属非金属矿山企业的贯彻落实工作，对金属非金属矿山安全生产具有重要意义。
本书编写组
2022年8月


目 录
1范围        1
2规范性引用文件        1
3术语和定义        2
4总则        6
4.1.基本规定        6
4.2矿山企业主要负责人        8
4.3专职安全生产管理人员        8
4.4安全生产管理机构        9
4.5安全教育与培训        9
4.6矿山建设        10
4.7安全生产管理        11
4.8闭坑        14
5露天矿山        15
5.1基本规定        15
5.2露天开采        22
5.3矿岩粗破碎        36
5.4矿岩运输        38
5.5排土        53
5.6电气设施        62
5.7防排水与防灭火        87
6地下矿山        92
6.1基本规定        92
6.2矿山井巷        99
6.3地下开采        123
6.4提升运输        148
6.5矿岩粗破碎        214
6.6井下环境        215
6.7电气设施        231
6.8防排水        265
6.9防灭火        276
7特殊开采        289
7.1水力开采        289
7.2挖掘船开采        294
7.3饰面石材开采        298
7.4盐湖开采        303
7.5钻井水溶开采        308
7.6井盐开采        312
7.7地下原地浸出        314
8应急救援        315